La Unión de la Industria de la Caña de Azúcar (UNICA) valoró como un logro importante el compromiso de no renovar la política de salvaguardia adoptada por China para el ingreso de azúcar extranjera al país, a partir de mayo del próximo año.
“El Gobierno brasileño fue sensible y actuó rápidamente para revertir el impacto que las medidas chinas tuvieron en las exportaciones. Este es un ejemplo de cómo, con diálogo y acciones efectivas, el país puede posicionarse como un actor consolidado en el mercado internacional”, evalúa Eduardo Leão, director ejecutivo de Unica.
China establece una cuota de importación anual de 1,95 millones de toneladas de azúcar con un arancel del 15%. Los volúmenes fuera de cuota, hasta 2017, tenían un impuesto del 50%. Con la salvaguardia, los volúmenes fuera de cuota comenzaron a gravarse al 95%, con una progresión decreciente año a año hasta el final del período, en mayo de 2020. Además, se dio preferencia de importación a los países con una menor participación en el volumen – lo que automáticamente excluyó a Brasil. La barrera comercial fue objeto de una solicitud de consulta en la Organización Mundial del Comercio (OMC) por parte del Gobierno Federal, que comenzó a negociar la reversión de la situación.
Hasta el inicio de la salvaguardia, China era el mayor mercado de Brasil, con exportaciones que superaban los 2,5 millones de toneladas por año de cosecha. En 2017/2018, con la política vigente y las relaciones bilaterales sacudidas por el proceso de la OMC, el volumen cayó a apenas 115 mil toneladas. En 2018/2019 se enviaron al país 890 mil toneladas, por encima de lo registrado en el ciclo anterior, pero por debajo de niveles pasados.
“La expectativa es que las exportaciones al país puedan regresar el próximo año a los niveles previos a las salvaguardias. También existe la posibilidad de que Brasil colabore con el país para aumentar la participación de los biocombustibles en la matriz energética y, con ello, cumplir con las metas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la calidad del aire en sus grandes ciudades, comenta Leão.
El acuerdo fue anunciado este martes (21), en nota conjunta del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Mapa) y del Ministerio de Relaciones Exteriores. Obtenga más información en el enlace.
Durante todo este período, la UNICA estuvo a disposición de los técnicos de Itamaraty para brindarles informaciones y análisis técnicos que apoyaran el proceso y las negociaciones de la OMC. Desde el inicio de la salvaguarda, la directiva y miembros del Consejo Deliberante de UNICA han visitado China en dos ocasiones, reuniéndose con representantes del gobierno y del sector productivo. En Brasil, el equipo de la entidad se reunió con el Embajador de China y su equipo y, en otras cinco ocasiones, delegaciones del país asiático fueron recibidas en las oficinas de la entidad.
“Hemos realizado un intenso trabajo en los últimos años para fortalecer las relaciones con autoridades e instituciones representativas del sector productivo chino. Creemos que la producción de biocombustibles, además de azúcar, puede aumentar la rentabilidad y la estabilidad del mercado local, permitiendo reducir las medidas proteccionistas”, explica Leão.
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