El pleno del Supremo Tribunal Federal (STF) no respaldó la decisión del ministro André Mendonça de suspender todos los procesos judiciales relativos a la compra de propiedades rurales por parte de empresas brasileñas con participación mayoritaria de cuotapartes o accionistas extranjeros. El tema está bajo discusión en ADPF 342 y ACO 2463.
El ministro Alexandre de Moraes no estuvo de acuerdo con el relator. Lo acompañaron otros cuatro ministros: Roberto Barroso, Luiz Fux, Gilmar Mendes y la presidenta del Tribunal Supremo Federal, la ministra Rosa Weber. Cinco ministros votaron a favor de mantener la suspensión. Así, el juicio virtual terminó en empate.
El artículo 146 del Reglamento Interior del STF determina que “si existiere, por ausencia o ausencia de un Ministro, en los términos del art. 13, IX, en caso de empate en la votación sobre un asunto cuya solución dependa de la mayoría absoluta, la cuestión se considerará juzgada proclamando la solución contraria a la pretendida o propuesta”.
La solicitud había sido realizada por el Consejo Federal de la Orden de Abogados de Brasil (OAB), alegando la necesidad de preservar la seguridad jurídica y la uniformidad de las decisiones judiciales. Según la OAB, existen numerosas decisiones judiciales divergentes en procesos encaminados a aplicar la Ley 5.709/1971, que regula la materia.
El ministro Alexandre de Moraes afirmó que la medida judicial podría provocar pérdidas incalculables. “A pesar de que se entiende como innecesaria la suspensión de transacciones jurídicas en curso, lo cierto es que se están interfiriendo diversas relaciones comerciales, con impactos económicos que ni siquiera han sido estimados. Ante esta perspectiva, la decisión sometida a referéndum provoca una situación de inseguridad jurídica sustancialmente mayor que el mantenimiento del estado anterior”, dice Moraes en su voto.
ADPF 342, presentado por la Sociedad Rural Brasileña (SRB), discute la recepción por la Constitución Federal de 1988 del artículo 1, párrafo 1, de la Ley 5.709/1971, que amplía el régimen jurídico aplicable a la adquisición de propiedades rurales por extranjeros, establecido en la misma ley, a la persona jurídica brasileña en la que participen, a cualquier título, personas físicas o jurídicas extranjeras que tengan la mayoría de su capital social y residan o tengan sede en el exterior.
En el ACO 2463, por su parte, el Sindicato y el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra) solicitan la declaración de nulidad del dictamen de la Inspección General de Justicia del Estado de São Paulo que exime a los notarios y registradores de la obligación de estado de aplicación de la norma en los casos de que se trata. Una decisión cautelar del ponente original de la acción, el ministro Marco Aurélio (retirado), suspendió la eficacia del dictamen.
La solicitud de la OAB de suspender todos los procesos y transacciones legales que involucren la propiedad de propiedades rurales para empresas con capital extranjero podría tener repercusiones en varias inversiones extranjeras en el país. En la petición se cita como ejemplo el caso de la transferencia de Eldorado a Paper Excellence por parte de J&F Investimentos. Se trata de una disputa que dura cinco años, en la que los hermanos Batista fueron derrotados en el arbitraje y ante la Corte de São Paulo.
Para Francisco de Godoy Bueno, socio fundador de la firma Bueno, Mesquita e Advogados, quien actúa en el proceso como "amicus curiae" desde 2015, y ayudó a articular la ADPF 342 como abogado de la Sociedade Rural Brasileira (SRB), hay No hay motivo para que la OAB actúe como "amicus curiae" en este asunto, y además presente una solicitud que paralizaría todos los negocios en curso, provocando pérdidas incalculables.
“Todas las empresas establecidas en el territorio nacional están condicionadas a seguir las obligaciones de la legislación brasileña en materia laboral, ambiental y tributaria. Por lo tanto, una vez sujetas a las leyes internas, las empresas brasileñas con capital extranjero deben tener el mismo trato que las empresas brasileñas con capital nacional”, dice Bueno.
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