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Los exportadores brasileños de café siguen acumulando pérdidas debido a los cuellos de botella logísticos y la obsoleta infraestructura portuaria del país. Solo en agosto, las empresas sufrieron pérdidas de R$5,9 millones en costos adicionales de almacenamiento, preapilamiento y detención debido a la imposibilidad de enviar 624.766 sacos (1.893 contenedores) del producto, según una encuesta realizada por el Consejo Brasileño de Exportadores de Café (Cecafé) entre sus miembros.
Además, la falta de embarque de ese volumen impidió que el país recibiera US$ 221,28 millones, o R$ 1,205 millones, como ingreso de divisas por sus transacciones comerciales sólo en agosto de este año, considerando el precio promedio de exportación Free on Board (FOB) de US$ 354,18 por saco (café verde) y el tipo de cambio promedio del dólar de R$ 5,4463 el mes pasado.
"Es una situación recurrente y, lamentablemente, es probable que empeore en los próximos meses y años a menos que se invierta rápidamente en los puertos brasileños para aumentar la capacidad de patios y atraques. La agroindustria crece a un ritmo significativo, pero la infraestructura portuaria y la mayor diversificación de los modos de transporte del país no siguen el mismo ritmo, lo que resulta en pérdidas constantes para los exportadores, especialmente para quienes manejan carga que depende de contenedores para la exportación", lamenta Eduardo Heron, director técnico de Cecafé.
Según él, sin inversiones la tendencia es ver puertos cada vez más congestionados y constantes retrasos de buques, pues la estructura actual está agotada.
“En consecuencia, Cecafé ha estado en contacto permanente con otras entidades exportadoras y autoridades públicas y privadas para presentarles los datos preocupantes sobre esta realidad y animarles a utilizar recursos para realizar las mejoras necesarias y, en particular, para asegurar que los trámites se realicen de forma rápida y sin burocracia”, informa.
Garza recuerda, por ejemplo, el embrollo en el proceso de subasta de Tecon Santos 10 debido a las restricciones propuestas por el directorio de la Agencia Nacional de Transporte Acuático (Antaq), que limitan una amplia participación en el proceso de licitación.
"La lentitud y la restricción de las empresas que participan en el proceso de licitación, según lo decidido por la junta directiva de Antaq, provocarán la judicialización del proceso y retrasarán aún más la provisión de capacidad a los usuarios del Puerto de Santos, lo que sin duda aumentará las pérdidas para el comercio exterior brasileño. Necesitamos celeridad en la provisión de capacidad en los puertos", afirma.
Con el objetivo de optimizar la logística y la infraestructura en los puertos de Brasil, Cecafé viene realizando una serie de acciones con el gobierno, parlamentarios, entidades representantes de los exportadores y usuarios del puerto.
En septiembre, la entidad, junto al Instituto Pensar Agro (IPA), Frente Parlamentario da Agropecuária (FPA), Confederación Nacional de la Industria (CNI), Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA) y Logística Brasil, se reunió con el diputado federal Arthur Maia, relator del Proyecto de Ley (PL) 733/2025, que pretende generar un nuevo marco regulatorio para el Sistema Portuario Brasileño.
En esa ocasión, la entidad defendió el mantenimiento de la garantía de moderación y publicidad de las tarifas y precios practicados en el sector portuario, contenida en la Ley nº 12.815, de 5 de junio de 2013, y manifestó reconocimiento a los avances contenidos en la PL 733/2025, destacando, al diputado Arthur Maia, la importancia de buscar una nueva y moderna ley portuaria, con el objetivo de aumentar la competitividad y la eficiencia del comercio exterior del país, evitando el aumento de gastos para los usuarios de carga.
“A través de un documento elaborado en el ámbito de la IPA, que fue presentado al diputado por la FPA, Cecafé destacó la importancia de una buena estructura de gobernanza y una composición más equilibrada en el Consejo de la Autoridad Portuaria (CAP), incluyendo la participación de los usuarios de carga, con el objetivo de debatir temas relevantes, de manera técnica, como polígonos, dragado y autonomía local e integración de los puertos con los diversos modos (ferrocarriles, hidrovías y carreteras) para el establecimiento de metas”, revela.
El director técnico de Cecafé también destaca la importancia de que la nueva ley de puertos incluya la creación de indicadores logísticos para evaluar el desempeño portuario de forma más precisa y transparente, de modo que esas informaciones puedan ser procesadas en el CAP u otros organismos públicos para que las inversiones y la ampliación de la capacidad de infraestructura portuaria anticipen la demanda, con acciones que ya no estén guiadas únicamente por narrativas, ya que, actualmente, el poder público tiene dificultades para identificar cuellos de botella logísticos ante los consecutivos récords del comercio exterior brasileño.
Ya en contacto con el diputado federal Evair de Melo, Cecafé presentó una solicitud de audiencia pública a realizarse en la Comisión de Agricultura, Ganadería, Abastecimiento y Desarrollo Rural (CapaDR) de la Cámara Federal, con el objetivo de discutir los impactos del agotamiento de la infraestructura portuaria en el país, desde la perspectiva de los obstáculos competitivos impuestos por Antaq, y la importancia de avanzar, con urgencia, con la subasta de Tecon Santos 10.
“El representante Evair entendió la importancia del tema y demostró gran interés en apoyar a los exportadores de café en su búsqueda de mejores condiciones y eficiencia portuaria, poniéndose a disposición para presentar nuestra solicitud de audiencia pública, que deberá programarse próximamente”, afirmó.
Garza señala que Cecafé también viene realizando una serie de reuniones con otras entidades vinculadas a las exportaciones, presentando datos de su Boletín de Detención Cero (DTZ), que revelan la situación crítica que viven los exportadores por la infraestructura obsoleta en los puertos, para buscar sinergia y trabajo conjunto en la presentación de demandas y propuestas a las autoridades portuarias para mejorar la estructura logística y en los muelles.
“Nuestra reunión más reciente fue con el CNI, donde propusimos unir esfuerzos para agilizar el proceso de subasta de Tecon Santos 10 y evitar que la burocracia ralentice el proceso, causando más pérdidas a los exportadores”, explica.
El director técnico de Cecafé recordó, en la reunión, que, en el Panel de Referencia impulsado por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), el Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) había manifestado su apoyo a que no hubiera restricciones a la participación en la subasta de Tecon Santos 10 y que existían “remedios” más adecuados para frenar potenciales concentraciones de mercado.
Tras la declaración del CADE a favor de eliminar las restricciones a los participantes en el panel organizado por el TCU, carece de sentido continuar con estos obstáculos e impedimentos para la subasta de Tecon Santos 10, ya que esta condición podría llevar a que el proceso finalmente sea llevado a los tribunales. Cecafé y otras organizaciones de exportadores y usuarios del puerto comprenden la necesidad de ampliar la infraestructura portuaria en Brasil y, dada la complejidad del asunto, unimos fuerzas para mantener este debate y buscar medidas que mitiguen los riesgos de los desafíos logísticos y portuarios del país, concluye Heron.
En agosto de 2025, el 50% de los barcos, o 168 de un total de 335 embarcaciones, sufrieron retrasos o cambios de escala en los principales puertos de Brasil, según el Boletín DTZ, elaborado por la startup ElloX Digital en asociación con Cecafé.
El Puerto de Santos, que gestionó el 80,2% de los envíos de café entre enero y agosto de este año, registró una tasa de retrasos o cambios de escala del 67%, lo que afectó a 122 de sus 182 buques portacontenedores. El tiempo de espera más largo el mes pasado fue de 47 días en el muelle de Santos.
También en agosto, solo el 4% de los procedimientos de embarque tardaron más de cuatro días para que los buques abrieran sus puertas en el Puerto de Santos. Otro 59% tardó entre tres y cuatro días, y el 38% tardó menos de dos días.
El complejo portuario de Río de Janeiro (RJ), el segundo mayor exportador de café de Brasil, con una participación del 15,8% en los envíos entre enero y agosto de 2025, registró una tasa de retraso del 38% el mes anterior, siendo el retraso más prolongado de 36 días entre el primer y el último plazo. Este porcentaje indica que 30 de los 79 buques destinados a cargamentos de café cambiaron de puerto de escala.
Aún en el octavo mes de este año, el 44% de los trámites de exportación demoraron más de cuatro días para que los buques portacontenedores abrieran puertas en los puertos de Río de Janeiro; el 37% tardó entre tres y cuatro días; y el 19% tardó menos de dos días.
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