El gobierno federal anunció esta semana la apertura formal del proceso para evaluar si la imposición unilateral de aranceles por parte de Estados Unidos (EE. UU.) contra las exportaciones brasileñas será contrarrestada con base en la Ley de Reciprocidad Económica.
En un comunicado, el Palacio de Planalto informó que el procedimiento se inició luego de que la Secretaría Ejecutiva de la Cámara de Comercio Exterior (Camex) compartiera la solicitud con los demás miembros de su Comité Ejecutivo de Dirección. Simultáneamente, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) notificará al gobierno de Estados Unidos y solicitará la apertura de consultas diplomáticas.
"Las consultas diplomáticas, que tienen por objeto mitigar o anular los efectos de las medidas y contramedidas previstas en la Ley de Reciprocidad Económica, refuerzan la voluntad del gobierno brasileño de priorizar el diálogo y la negociación en sus relaciones internacionales", señala el comunicado.
La apertura del proceso no significa que Brasil haya decidido aplicar de inmediato aranceles a la falsificación u otras medidas de represalia contra los productos estadounidenses. En este momento, el gobierno está iniciando un análisis formal para verificar si las medidas de Estados Unidos justifican la adopción de las respuestas previstas en la legislación brasileña.
Aprobada el año pasado, precisamente como reacción al primer aumento arancelario del gobierno de Donald Trump, la Ley Nº 15.122 establece criterios para la suspensión de concesiones comerciales en respuesta a acciones, políticas o prácticas unilaterales de otro país que impacten negativamente la competitividad económica de Brasil.
Entre las posibles medidas, Brasil podría imponer impuestos o tasas, eliminar exenciones o reducir los aranceles de importación, o incluso restringir las importaciones de bienes o servicios. Por ley, las contramedidas deberían aplicarse, en la medida de lo posible, en proporción al daño económico causado a Brasil por otro país o bloque económico.
"Los aranceles estadounidenses son injustificados y arbitrarios, y Brasil seguirá defendiendo su posición en todos los foros pertinentes", continúa el comunicado emitido por el Palacio Presidencial.
En julio, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) impuso un recargo del 25% a varios productos procedentes de Brasil, tras aproximadamente un año de análisis. Los exportadores de hierro y acero, ropa, calzado, azúcar, etanol, productos farmacéuticos, maquinaria agrícola, maquinaria eléctrica no aeronáutica y otros productos manufacturados fueron gravados.
La USTR justificó sus aranceles argumentando que ciertas prácticas adoptadas por Brasil eran inapropiadas y obstaculizaban o restringían el comercio de agricultores, trabajadores, innovadores y exportadores estadounidenses. Posteriormente, se aplicó un recargo adicional del 12,5 % a más productos nacionales, alegando que Brasil no adopta mecanismos eficaces para prevenir la importación de bienes producidos con trabajo forzoso.
Como resultado, los nuevos aranceles, en vigor desde finales del mes pasado, afectan a aproximadamente 6,6 millones de dólares en exportaciones brasileñas al mercado estadounidense, según una encuesta del Ministerio de Fomento, Industria, Comercio y Servicios (Mdic).
El gobierno federal ya había presentado una solicitud de consultas en el marco del sistema de solución de controversias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), argumentando que los aranceles aplicados eran "incompatibles" con las normas definidas por la organización. En respuesta, Estados Unidos aceptó la solicitud de participar en las consultas en el marco de la OMC.
Desde que la administración Trump comenzó a imponer aranceles, Brasil ha insistido en que, en la relación comercial bilateral, Estados Unidos tiene un superávit comercial, es decir, vende más de lo que compra. En el comunicado que anuncia la apertura del proceso de reciprocidad económica, el gobierno brasileño señala que seguirá trabajando para mitigar el impacto negativo de los aranceles en la economía y los ingresos brasileños.
Seguiremos defendiendo el multilateralismo y la reforma de la OMC, y continuaremos trabajando para diversificar las alianzas comerciales y abrir nuevos mercados para nuestros productos. Mantendremos las medidas para proteger a los sectores afectados por los aranceles a través del Plan Brasil Soberano, preservando así los empleos y la capacidad productiva nacional.
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