El Presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, promulgó la Ley N° 15.429/2026, que establece la certificación voluntaria de las unidades de almacenamiento de productos agrícolas. Esta medida representa un avance en la modernización del marco regulatorio del sector y forma parte de la estrategia del Ministerio de Agricultura (Mapa) para reducir la burocracia, estimular la inversión e incrementar la competitividad del agronegocio brasileño.
Con la nueva legislación, el sistema de certificación de almacenes pasa a ser opcional, aunque seguirá estando disponible para las empresas que deseen demostrar el cumplimiento de los requisitos técnicos, operativos y documentales relacionados con la recepción, el almacenamiento, la conservación y el envío de productos agrícolas.
El ministro de Agricultura, André de Paula, destacó que la medida promueve una mayor eficiencia regulatoria y crea las condiciones para la expansión de la infraestructura de almacenamiento en el país. "Estamos eliminando un obstáculo burocrático para acelerar las inversiones en almacenamiento, fortalecer la logística agrícola y darle a Brasil mayor competitividad, sin comprometer la calidad ni la seguridad sanitaria", afirmó.
En las últimas décadas, el rápido crecimiento de la producción agrícola ha incrementado significativamente la demanda de instalaciones de almacenamiento. Datos de la Compañía Nacional de Abastecimiento (Conab) muestran que, en los últimos diez años, la producción de cereales ha crecido un promedio del 6,72% anual, mientras que la capacidad de almacenamiento solo ha aumentado un 2,38% en el mismo período.
Actualmente, Brasil tiene capacidad para almacenar aproximadamente entre el 60% y el 63% de su producción anual de cereales, acumulando un déficit de más de 130 millones de toneladas.
Se prevé que la simplificación de los requisitos reglamentarios agilizará la puesta en marcha de nuevas unidades de almacenamiento, ampliará la oferta de infraestructura, reducirá las pérdidas posteriores a la cosecha y fortalecerá la logística agroindustrial.
Otro beneficio previsto es la reducción de los costos operativos. Hasta ahora, la certificación obligatoria la realizaban organizaciones privadas acreditadas por el Instituto Nacional de Metrología, Calidad y Tecnología (Inmetro), lo que generaba gastos adicionales para algunas empresas y la cadena de producción. Con la participación voluntaria, el sector tendrá mayor flexibilidad para definir la necesidad de certificación según sus estrategias comerciales y las demandas del mercado.
Actualmente, solo el 17,6% de los almacenes brasileños cuentan con certificación, un indicador que demuestra la existencia de mecanismos complementarios capaces de garantizar altos estándares operativos y de calidad en las actividades de almacenamiento.
La nueva legislación no altera los mecanismos de control sanitario ni los procedimientos de inspección aplicables a los productos agrícolas almacenados.
La certificación de almacenes se relaciona principalmente con los aspectos estructurales y operativos de las instalaciones. Sin embargo, la calidad y la seguridad de los productos siguen estando garantizadas por instrumentos normativos permanentes, como las normas oficiales de Clasificación de Plantas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA), las auditorías realizadas por empresas comerciales, cooperativas e industrias, así como los requisitos contractuales de trazabilidad y buenas prácticas de almacenamiento.
Este cambio tampoco afecta el acceso de los productos brasileños a los mercados internacionales. La certificación sigue estando disponible para satisfacer las demandas específicas de los clientes o del mercado. Las condiciones sanitarias y fitosanitarias exigidas por los principales socios comerciales de Brasil, incluida la Unión Europea y China, se cumplen mediante instrumentos independientes de la certificación de almacén, como el Certificado Fitosanitario emitido por el MAPA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento), los informes de cumplimiento para organismos genéticamente modificados (OGM) y los análisis relacionados con los Límites Máximos de Residuos (LMR).
El desempeño del sector agroindustrial brasileño en 2025, con exportaciones que superaron los 169 millones de dólares y un superávit comercial de aproximadamente 149 millones de dólares, demuestra la solidez de los sistemas de control y calidad del sector.
Con la promulgación de la Ley N° 15.429, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) refuerza su agenda de modernización regulatoria y fortalecimiento de la infraestructura agrícola nacional, promoviendo una mayor eficiencia, competitividad y sostenibilidad para el desarrollo del agronegocio brasileño.
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