Según la Confederación Brasileña de Agricultura y Ganadería (CNA), la mayor entidad representante del sector agrícola del país, el Producto Interno Bruto (PIB) de la agricultura finalizó el año 2022 con una caída del 4,1% respecto al año anterior. el fracaso de la cosecha de soja y el aumento de los precios de los pesticidas y fertilizantes agrícolas provocado, principalmente, por la guerra entre Rusia y Ucrania.
Sin embargo, nuevas proyecciones de la CNA indican que la agroindustria brasileña, motor de la economía en el sector externo, debería volver a crecer en 2023. La CNA indicó que el PIB de la agroindustria debería finalizar 2023 con un crecimiento del 2,5% respecto a 2022 La estimación del Instituto Brasileño de Economía de la Fundación Getulio Vargas (Ibre-FGV) es aún mayor, con un crecimiento del 8% en el mismo período.
Tales proyecciones se traducen en la expectativa de la cosecha brasileña de cereales, leguminosas y oleaginosas, ya que, según el Estudio Sistemático de la Producción Agrícola (LSPA), del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), esta cosecha debería alcanzar 296,2 millones de toneladas. – lo que corresponderá a un aumento del 12,6% respecto al resultado de 2022 o 33,1 millones de toneladas de cereales.
El nuevo gobierno federal ya había indicado a principios de año que promovería esfuerzos para fortalecer la producción agrícola, especialmente en los frentes de la agricultura familiar, la agricultura tradicional y la agroindustria sostenible.
En este contexto, los agentes involucrados en la agroindustria (productores, procesadores, empacadores, importadores, exportadores y comerciantes) deben estar atentos a los cambios ocurridos a finales del año pasado y que están por llegar, para seguir cumpliendo con la legislación ambiental. y así buscar un crecimiento sostenible en el sector.
Esto se debe a que, según medidas que ya se han tomado desde principios de año, la expectativa es que el nuevo gobierno refuerce los órganos de preservación y fiscalización ambiental y la lucha contra las prácticas extractivas ilegales.
Por lo tanto, es fundamental que los agentes del agronegocio mantengan actualizados sus registros e información ante los órganos de control, incluidos los ambientales, a fin de evitar la imposición de multas y/u otras sanciones, como, por ejemplo, apercibimiento, incautación y decomiso de semillas, plántulas o material de propagación, incluso embargo de áreas, y suspensión o revocación de la inscripción en el Registro Nacional de Semillas y Plántulas (Renasem).
Sobre el tema, a finales de 2022 fue publicada la Ordenanza nº 501/2022 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Mapa), con el objetivo de regular cuestiones relacionadas con el Renasem y complementar así la Ley nº 10.711/2003, Normativa Instrucción MAPA nº 17/2017 y Decreto nº 10.586/2020, que tienen como objetivo “garantizar la identidad y calidad del material de multiplicación y reproducción vegetal producido, comercializado y utilizado en todo el territorio nacional”.
Renasem es un registro obligatorio, único, válido en todo el territorio nacional y vinculado a un CPF o CNPJ que tiene como objetivo calificar a personas físicas o jurídicas que realicen actividades de producción, procesamiento, envasado, almacenamiento, análisis ante Mapa, comercio, importación y exportación. de semillas y/o plántulas y actividades de responsabilidad técnica, certificación, muestreo, recolección o análisis de semillas o plántulas.
Los procedimientos para el registro de quienes realizan las actividades anteriores y la acreditación del responsable técnico están establecidos en la Ordenanza N° 501/2022, y tienen una vigencia de cinco años, pudiendo ser renovados por períodos iguales siempre que se solicite y Se cumplen los requisitos previstos en el Decreto N° 10.586/2020 y en la nueva ordenanza. Estas normas también establecen que el otorgamiento del registro o acreditación podrá, a criterio del organismo supervisor, estar condicionado a la evaluación técnica previa o a la presentación de documentos electrónicos complementarios, debiendo realizarse dicha evaluación previa en un plazo máximo de 30 días. previo cumplimiento de los requisitos documentales.
Una vez registrados en el Renasem, los productores, procesadores, empacadores, almacenistas, comercializadores, importadores y exportadores de semillas y/o plántulas deberán observar los requisitos y obligaciones impuestos para su categoría, como por ejemplo declarar la producción y realizar la correcta identificación de plántulas y semillas.
El cumplimiento de estas normas es importante tanto para los productores, procesadores, empacadores, almacenistas, comercializadores, importadores y exportadores de semillas y/o plántulas, como para el sector en su conjunto. Esto se debe a que Renasem tiene como objetivo garantizar la calidad y origen de semillas y plántulas, y en consecuencia, brindar mayor seguridad a los agricultores sobre la cantidad y calidad de su producción, impulsando el sector. De hecho, muchos avisos para la producción y comercialización de semillas específicas producidas por Embrapa exigen como requisito la regularidad ante el Renasem.
Así, con normas específicas sobre el registro de semillas y plantones ya vigentes y considerando las previsiones de la CNA y del Ibre-FGV, se presenta un escenario más optimista para el sector agroindustrial en comparación con lo que fue el año 2022, con la posibilidad de en consecuencia provocando un efecto dominó positivo en todos los demás sectores vinculados a él.
En este sentido, los agentes del sector deben permanecer conscientes de las medidas que tomará el nuevo gobierno, especialmente considerando que el agronegocio es una de las principales fuentes de la economía brasileña y que los inversores están – en un contexto marcado por las políticas ESG – cada vez más preocupados. sobre reasignar sus inversiones y recursos en empresas que opten por prácticas sustentables.
por Isabela Bueno Ojima, Carolina Teixeira Piñeira e Mauricio Pellegrino, Cescón Barrieu Abogados
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