La sostenibilidad del agronegocio brasileño se beneficia de los esfuerzos conjuntos de los sectores público y privado, especialmente en la promoción del uso correcto y seguro de plaguicidas y en garantizar el suministro de alimentos saludables a la población. En este contexto, el Programa Estatal para el Análisis de Residuos de Plaguicidas y Sustancias Afines en Productos de Origen Vegetal (Peara-POV), a cargo de la Dirección de Defensa Agropecuaria de São Paulo, organismo dependiente de la Secretaría de Agricultura y Abastecimiento (SAA), se está consolidando como una política pública fundamental para la inspección, el diagnóstico y la seguridad en el campo.
Para que los resultados y las directrices de Peara-POV sean efectivos, la inspección fitosanitaria cobra mayor fuerza al combinarse con la formación y el acompañamiento continuo de los productores. Precisamente para ampliar el alcance de las buenas prácticas, la Asociación Nacional de Empresas de Productos Fitosanitarios (Aenda) firmó, en abril de 2026, un protocolo de intenciones entre la SAA y siete entidades del sector.
El protocolo formaliza la cooperación para la implementación del proyecto de educación sanitaria "Producción de Alimentos Seguros", coordinado por la Dirección de Defensa Agrícola, que busca integrar los esfuerzos institucionales para ampliar la difusión de información técnica, promover acciones de capacitación y fortalecer la adopción de buenas prácticas agrícolas relacionadas con el uso correcto y seguro de plaguicidas.
Aenda, que representa a más de 70 instituciones asociadas, difunde buenas prácticas en colaboración con las agencias estatales de Defensa Agropecuaria. Esta experiencia consolidada es fundamental para las acciones de educación y capacitación del proyecto educativo del estado de São Paulo, dirigido principalmente a pequeños y medianos productores rurales y profesionales involucrados en asistencia técnica. El alcance del proyecto incluye temas como adquisición, transporte, almacenamiento, preparación de la solución de pulverización, aplicación, uso de equipo de protección personal, eliminación adecuada de envases vacíos y cumplimiento de la legislación vigente. También se planifican actividades de sensibilización para la comunidad rural, incluyendo niños y jóvenes, reforzando así el carácter continuo de la educación sanitaria.
Además de SAA y Aenda, participan en el programa las siguientes organizaciones: la Asociación de Distribuidores de Insumos Agrícolas del Estado de São Paulo (Adiaesp), CropLife Brasil, la Federación de Agricultura y Ganadería del Estado de São Paulo / Servicio Nacional de Aprendizaje Rural (Faesp/Senar-SP), el Instituto Nacional para el Procesamiento de Envases Vacíos (Inpev), la Organización de Cooperativas del Estado de São Paulo (Ocesp) y la Unión Nacional de la Industria de Productos Fitosanitarios (Sindiveg).
Los signatarios se reúnen periódicamente para elaborar materiales técnicos, definir acciones conjuntas y planificar capacitaciones y campañas móviles de recolección. El municipio de Itapetininga (SP) fue elegido para albergar la acción piloto del proyecto, mientras que los siguientes municipios se seleccionarán en función de los resultados obtenidos por Peara-POV y las prioridades identificadas por la Dirección de Defensa Agropecuaria.
La consolidación de esta iniciativa demuestra que promover el cumplimiento en el uso de plaguicidas depende de una acción integrada entre la inspección, la industria, la asistencia técnica, la investigación, la extensión rural y el sector productivo.
Peara-POV es un programa de monitoreo de residuos que constituye una importante herramienta de trazabilidad para los alimentos producidos en el estado de São Paulo. Permite identificar problemas, cuando existen, en su origen, durante las inspecciones en propiedades rurales. La trazabilidad completa de los alimentos posibilita identificar, comprender, monitorear e intervenir en el problema detectado mediante el análisis de la muestra recolectada.
Para lograr sus objetivos, el programa está estructurado para promover:
Los datos recopilados, así como toda la información generada, sirven de base para la toma de decisiones de las autoridades públicas en materia de estrategias para promover la seguridad alimentaria en el Estado. La Dirección de Defensa Agropecuaria ha ampliado el alcance del programa en cuanto al número de puntos de recolección de datos y regiones donde se realizan actividades, consolidando la presencia activa de la inspección con un carácter educativo. Esto permite el acceso a información básica sobre el uso correcto de plaguicidas, lo cual repercute en la producción de alimentos seguros y promueve la agricultura en São Paulo.
El programa comenzó en 2021 con su proyecto piloto y desde entonces se ha convertido en una actividad rutinaria de la Dirección de Defensa Agropecuaria. Entre agosto de 2021 y julio de 2025, se realizaron un total de 694 recaudaciones de impuestos, distribuidas en 182 municipios del estado de São Paulo (Mapa de Recaudación).
Se consideran productos de origen vegetal las hortalizas frescas obtenidas directamente del productor o de la persona responsable de la producción en el campo, en las plantas de envasado, silos o almacenes, siempre que se garantice la trazabilidad de los productos.
La selección de los alimentos muestreados se basa en la composición de la canasta básica de alimentos en São Paulo y el alcance de la producción dentro del estado. El muestreo también considera la estacionalidad de los cultivos agrícolas, priorizando la proximidad al mercado y la importancia de la región productora, abarcando todos los sistemas de producción (convencional, orgánico, hidropónico y otros).
Actualmente, se toman muestras de 27 cultivos agrícolas: calabacín, lechuga, cacahuetes, arroz, plátanos, patatas, boniatos, brócoli, café, caqui, cebolla, zanahoria, chayote, col rizada, judías, guayaba, naranjas, limones (lima y limón), papaya (formosa), yuca, mango, fresa, pepino, pimiento morrón, repollo, tomate y uvas.
Los resultados generales de cumplimiento son satisfactorios, considerando que abarcan la fase de implementación del programa, demostrando que, de las 694 muestras recogidas, 536 se encontraban dentro de los parámetros legales exigidos para el uso de plaguicidas, lo que indica una tasa de cumplimiento del 77,2% en el universo total muestreado.
Se detectó incumplimiento en el 22,8% de las muestras recogidas, divididas en tres categorías: 104 muestras que presentaban residuos de plaguicidas no permitidos para su uso en los cultivos (NPC), 23 muestras que presentaban residuos superiores a los límites máximos permitidos (LMR) para el cultivo en cuestión, y 31 muestras que identificaban tanto productos NPC como superación de los LMR.
Según los informes oficiales publicados, que están disponibles íntegramente en la página web de la Dirección de Defensa Agrícola, los siguientes cultivos presentan un nivel excelente de residuos de plaguicidas en el universo muestreado: cacahuetes, cebollas, judías, limones, papayas, yuca, mangos y repollo, mientras que los resultados detectados en los cultivos de pimientos, guayabas, pepinos, lechuga y fresas se consideraron delicados.
Cuando se detecta un resultado no conforme, el inspector regresa a la propiedad para investigar las causas de la irregularidad. Posteriormente, el productor recibe orientación sobre el manejo del cultivo, el uso de tecnologías apropiadas y la adopción de buenas prácticas, y se le notifica para que realice las correcciones necesarias. En un plazo de 12 meses, según la estacionalidad del cultivo, se realiza una nueva toma de muestras para verificar si se han corregido las irregularidades y si el productor cumple con la legislación sobre plaguicidas agrícolas.
Se prevé que el proyecto educativo "Produciendo Alimentos Seguros" se extienda continuamente a otras regiones del estado de São Paulo, priorizando los municipios cuyos resultados de la encuesta Peara-POV indiquen una mayor necesidad de orientación técnica. De esta manera, las acciones se fundamentarán en evidencia, lo que permitirá una intervención más eficiente y alineada con la realidad de cada región productora.
La experiencia de Peara-POV demuestra que los programas de análisis de residuos logran resultados aún más significativos cuando se combinan con acciones continuas de educación sanitaria y capacitación de los diferentes eslabones de la cadena de producción. En este contexto, el Memorando de Entendimiento representa un importante instrumento de integración institucional, que permite a los organismos públicos y entidades del sector actuar de manera coordinada para difundir el conocimiento y fortalecer una agricultura sostenible y responsable en São Paulo, alineada con las demandas de la sociedad.
*Por Camila Ribeiro de Souza Grzybowski, gerente de Peara-POV y coordinador del Proyecto de Producción de Alimentos Seguros, y Jeferson Sabino Fabris Pezotti, Coordinador de Administración y Regulación en Aenda
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