El Programa de Regularización Ambiental y la necesidad de otorgar crédito a quienes requieran cumplirlo

La regularización de las propiedades rurales se ha vuelto cada vez más importante para el desarrollo del mercado agrícola en Brasil. La exportación de productos agrícolas depende cada vez más de demostrar el origen de los productos y las condiciones en las que se produjo la producción. Los mercados relevantes comenzaron a exigir a los productores rurales una demostración más profunda de que su producción no está asociada a prácticas reprobables, como la deforestación o la esclavitud, sin olvidar los conocidos problemas de salud que acompañan la vida del productor durante muchos años.

La regularización de tierras, a pesar de ser claramente necesaria, muchas veces resulta tan costosa para los productores rurales que prefieren permanecer en la irregularidad, aunque esto les impida acceder al mercado de exportación o incluso dificulte las ventas internas a grandes empresas y multinacionales, que muchas veces exigen certificaciones específicas. por los productos que compran.

Esta cuestión va más allá de los intereses privados de los productores rurales y, de hecho, se convierte en una cuestión de Estado: mejorar el “cumplimiento ambiental” de las propiedades y producciones agrícolas brasileñas debe entenderse como algo de interés público, ya que la regularización mejora el entorno de negocios. en el campo, aporta más eficiencia a las exportaciones agrícolas, aumenta la seguridad jurídica y también hace que sea mucho más fácil identificar acciones irregulares que podrían poner en riesgo la reputación de la región productora – ¡o incluso del propio país!

Es, por tanto, una cuestión de interés para todo el país, no sólo para un sector u otro, dados los ingresos que puede generar para Brasil en el mediano y largo plazo.

Uno de los tantos ejemplos de gran interés público en esta materia es la entrada en vigor de la Ley 14.595, de 2023, que establece plazos para que los propietarios de tierras inscriban sus tierras en el Registro Ambiental Rural (“CAR”) y, con ello, comiencen a cumplir con el Programa de Regularización Ambiental, formulado por el Gobierno Federal. Resulta que regularizar una finca puede resultar tan costoso para el productor que cumplir con la norma puede volverse completamente inviable.

En situaciones como esta, se espera que el gobierno brinde cierta asistencia a los productores rurales que deseen regularizar sus tierras. Esto se debe a que no tiene sentido que el gobierno imponga a los agricultores más responsabilidades de las que ya tienen, sin ofrecerles alternativas para cumplir con el requisito legal. Una de las vías que podrían resultar útiles para alcanzar el objetivo planteado, por ejemplo, sería mediante la creación de líneas de financiación específicas para este tipo de operaciones, con condiciones de pago viables, además de tipos e intereses diferenciados y bonificados, de algún tipo. . manera, por parte de las autoridades públicas.

Sin duda, este tipo de medidas facilitaría considerablemente la vida a los productores rurales y traería muchos beneficios a la producción agrícola del país. Un mayor número de tierras regulares significa, como ya se mencionó, mayor productividad, mayor capacidad exportadora, mejor manejo de la tierra por parte de los productores rurales, mejor posibilidad de inspección por parte de las autoridades públicas, etc. Lo que nos parece incompleto, sin embargo, es asignar una tarea más (¡y un coste!) al productor, sin al menos proporcionarle una nueva herramienta para realizarla.

por José Nantala Bádue Freire, abogado, Miguel Neto Abogados